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民与佃户终究不同的。内地佃户，只需要收紧路引，哪怕邻村相互饿死，也是互不知情，还以为是自己倒霉呢。而牧民逐水草而居，一有灾害便相互串联，继而酿成民乱。”

“你知道为什么之前不说？”高拱气得瞪了瞪一边的师爷。

也是首辅以来事务繁忙，请了个出谋划策的绍兴师爷。

结果嘛，现在看来也是个事后诸葛亮。

“恩相，学生也是这才明白的，西北风物气候与江南迥异，先前学生也是没明白，还望恩相恕罪。”谢师爷这会儿有些歉意地行礼，内心倒也不害怕。

一来高拱说话历来都是这样的直脾气的，生完气也不会报复啥的。二来自己好歹是谢迁的远房侄孙，就算丢了饭碗回江南也是有田产保底的。

“你得想个法子才行，否则今天别想出门了，就待在这书房。”

高拱当然知道，发出政令那会儿谢师爷还没来府上呢，人家半路来的，怎么能怪到谢师爷呢。

只是这事却是麻烦，河套离京城太近了，虽然李成梁的军队已经将叛军主力打得七零八落，但问题的关键在于剩下这些星星之火。要是不能收尾，一直迁延下去就麻烦了。

到这时，高拱似乎有些理解当初英宗皇帝退出河套的决定呢。这帮子牧民管理起来太困难了，远不如内地汉儿百姓那般听话顺服。最为重要的是，这帮人有马。有马，朝廷就管不住这帮人的腿，一出事就能遍地开花。

但是总不能收缴这些人的马匹吧？朝廷终究是需要大批量的战马的。不让这些人来养，谁来养呢？朝廷自己养？大明自己的马政有多烂高拱还是明白的。这次麓川之战，如果没有西北征调的五千匹精壮战马，虽说不至于跟英宗朝一样虎头蛇尾但结果肯定不会那么轻松的。

“你可要好好想，别砸了绍兴师爷的招牌”

高拱转着圈，自己在书房也想不明白，抬头看眼前谢师爷一副云淡风轻的表情，气得威胁一句。

这句威胁怎么说呢，从首辅嘴里说出来还是很有威胁的。一旦砸了绍兴师爷的招牌，再想回江南养老当富家翁，可就难了。

“有了，恩相莫急，恩相莫急。学生倒是有了一个办法，只是要辛苦些，恩相看看合适与否？”谢师爷知道这架子不能端太久，赶紧说出了自己早就思考好的方案来。只是之前真的不觉得西北发展羊毛纺织会必然失败，也就没有多此一举地说出来。

“快说，快说。”

“内地百姓易于管理，根源还在于编户齐民，这编户齐民的根源在于划分田地。学生想，那草原何不同样划分牧场呢？由各大领主或者牧民购买或者申领牧场，由此同样也能做到编户齐民。当然加快往西北贩运食盐甚至默许一部分私盐过去更为关键。这样卖不了羊毛可以杀了卖羊肉。本地消费不了的羊肉就可以腌制，那些牧民可以向内地卖低价腌肉回一回本。要是没盐，这肉可存不了多久，到时才是真的血本无归。”

“私盐？”高拱迅速地捕捉到一个关键词。

大明的盐政跟马政是一个路数，属于早就崩坏上百年，无药可救了。只是一直没人管罢了。

要是能借机要盐政梳理好，那就真的是因祸得福，西北民乱死掉的那几万人也算是死得其所。

眼前的谢师爷还没明白，恩相的胃口是相当大的，当然不满足于息事宁人这么简单。...