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厚一叠问卷，眉头紧锁。“幸福指数？百姓连饭都吃不饱，哪来的幸福？” 三天前，她突发奇想：既然做了那么多民生项目，何不量化百姓幸福感？她设计《全民幸福指数问卷》： 基本需求（温饱、安全）； 社会关系（家庭、邻里）； 自我实现（教育、工作）。 首日发放，只收回三份。 “格格，啥叫幸福？”卖花女春杏挠头，“能吃饱就是福！” “幸福？”老兵李伯苦笑，“活着就算万幸。” 小乞丐阿毛直接画了个笑脸：“有奶茶喝就幸福！” 邱莹莹心头一酸。当晚，她彻夜修改问卷，简化成图画版：笑脸=幸福，哭脸=不幸福。 次日清晨，她带着新问卷直奔礼部衙门。 “大人！”她将问...