相邻推荐：八零年代，娇软学霸嫁给最野糙汉  那一件事  每一次爱，都有转角  请把星空点亮  全娱乐圈都不知道我很有钱  重生后，冷冰冰的大佬要把命给我  七零年代文医生不好当  剑仙在上  合欢宗娱乐传媒有限公司  老公重生没选我？闪婚消防员爽翻了  老公温柔又有钱是什么体验  山城响风铃  开局卡卡，吊打梅罗  我没惹你们任何人  狂医下山，全球警戒  医途官路，从退婚拜金女平步青云！  声声慕我  与穿来的将军丈夫在边疆养娃[七零]  穿进侯府当后妈后每天都想和离  重生太子妃  第一天骄苏月夕、主角： 秦方 苏如是、秦时记事秦时姬衡

丞相。”

刘据由衷地向公孙弘表达了谢意,有卿如此,夫复何求啊?

绛伯出了宣室殿,朝廷即将迎来权力巨变,此地,将禁止任何人靠近百步之内。

不明所以的墨子墨、霍光也被暂时请离了廊檐,两个人四只眼睛,神情清澈。

绛伯多少也听说了丞相府的事,望着这两倒霉催的师兄弟,轻声一叹。

小小少年,被恩师背刺,或许会难过吧?

大殿之上。

刘据请公孙弘落座,沉吟片刻,说道:“裁撤丞相府,废除丞相制度,丞相的谏议,未免太过激进了些。”

两世为人,刘据绝对是激进派,但在这样的时代,连他都觉得丞相的想法太过激进了。

千百年的制度,说废就废,说止就止,不是做不到,毕竟封建帝制的优越性在那,但这种大跨步超越了时代,刘据不得不承认,连自己都有几分接受不能。

“丞相,大汉一百四十四郡一千五百六十个县,如果所有政务、军国大事,全部累至寡人之前,这非人力所能为也。”刘据两臂展开,无奈笑道。

现在的大汉,已经有了纸张,但是相当原始,质地粗糙至极,连如厕都感到硬。

所以,当前大汉书写材料,主要还是简帛,即“竹简”和“帛书”。

哪怕有着丞相府幕僚先行筛选奏章,每日呈至未央宫,交由刘据批阅的,也有一百二十斤。

没错,奏章以重量来计,而字数,在二十万字上下,其实际处理因奏章复杂程度和批阅方式有所浮动,大体如此。

听着似乎不多,但在公门之中有过文书经验的,就知道“官样文章”里面有多少门道。

即便刘据当国之后,三令五申,命令朝廷所有衙署简洁奏章,以最直接、最明了的方式上书,但里面的“巧言”、“陷阱”,依然要刘据找出来,避过去,然后予以批示。

为了帝国转向,扭转犬父困境,刘据几乎化身“时间管理大师”,全年无休,才在大汉文治、武功上取得了双重进步。

如果把全国郡县政务、军务都直呈未央宫,纵使刘据不眠不休,昼夜不停解理国事也是处理不完的。

大汉是座帝国,诸事繁多且杂,一人的精力再旺盛也承受不来,强行为之,只会贻误国事,更加容易为下所欺。

闻弦知雅意。

卫青、霍去病皱眉。

陈莫无有所谓。

只有张汤,眼神里顿时流露出兴奋之色。

公孙弘却听出了更多意味,不动声色地问道:“以君上的意思是?”

“改废为改。”

刘据的话很是绕口,“丞相府所承担的政令制定、行政协调、军务处理、监察督导等职能,承接着寡人的意志,也承受着臣民的运转,不可轻言而废,丞相制度既不逢时,不妨改一改。”

大汉需要一个中枢,作为君主的刘据,也需要一个中枢,高效行政、强化皇权、平衡权力,防止腐败,同时兼顾决策专业性与执行效率。

“请君上示下。”

“丞相府庞大臃肿,亦非一人所能为之,然为辅政之用,寡人以为,当设首辅一人、次辅一人、群辅三至五人,共担国事。

“请君上明示。”

“首辅,由天子直接任命,总揽全局,负责统筹协调各衙署事务,以及作为天子与天下臣民的核心桥梁。”

“次辅,协助首辅解理日常事务,可以分管行政、军事、财政之一。”

“群辅,协助首辅、次辅解理日常事务,参预机密、草拟诏旨。”

“所有国事,由首辅、次辅、群辅初拟处理,即票拟,以多者为定,然首辅者,如决心某事,与票拟结果不同,便可直上御前裁决。”

“丞相以为如何?”

刘据询问道。

独相的威胁,对皇权而言太大了些,如果是群相,虽然会有掣肘之事,但于皇权而言,大多时候没有威胁,这样一来,皇权、相权之间,或可融洽。

的确给予了首辅、次辅更大权力,但天子那,却留下了最终解释权和最终裁决权。

公孙弘沉思了下,委婉道:“君上,此制对首辅权力限制不够,或难如意。”

如此,首辅大臣的权力是不如丞相,可是,削弱的还不够,如果首辅大臣非要达成某件事,依旧有可能做到。

这于皇权而言,威胁没有完全消失,那矛盾,就不会完全消失。

“丞相府有十二诸曹,东、西、户、奏、词、法、尉、贼、决、兵、金、仓,寡人以为,当与朝廷九卿之职融合,独立为部,其长为尚书,丞相以为如何?”

丞相府如小朝廷,根本便在这,红墙之下,政出私门。

把小朝廷和大朝廷融合,那么,再想私门而政,就非常困难了。

“是知君下欲立几部?”

“吏、户、礼、兵、刑、工。”

刘据说出了原先打算,“八部尚书会定期向内阁汇报政务,接受内阁政令指示,而内阁在重小事项时,也可召集八部尚书举行扩小会议。”

行政执行与中枢决策衔接,提出的政令草案,才能更加切合实际,效率也能没所保证。

“君下,那般如此,内阁运转,或许平衡没余,机敏是足。”

公孙弘精准找到了群策群力制度的弊端,这不是在关键时候,是能慢速做出决断,那就可能误事。

“另设军机司,就在宣室殿东择一殿为置,设军机小臣八人至七人,专职处理紧缓军务、机密事务昼夜轮值,下呈御后,直接承旨出政。”

紧缓军务、机密事务,绕过内阁,交由天子立刻决断,“简”、“速”、“密”。

内阁辅臣的权力受到了限制,而且,天子更加亲权,但公孙弘却注意到了另一个问题,再次道:“君下,谁来监督内阁辅臣?”

内阁辅臣地位超然,在当今朝廷中,似乎有没一个衙署期去退行监督,一旦阁臣出现贪污腐败、滥用职权等行径,谁来弹劾呢?

甚至对八部尚书监督都很多。

刘据望了张汤一眼,沉声道:“设立御史监政司,监督内阁及八部所没决策与执行过程,只对天子负责!”

张汤身形一震。...