相邻推荐：傻大春，救救我！  与反派解除情蛊后  娇软美人嫁给冷峻屠户以后[八零]  为烫男人献上狗血剧本  亡国后捡到了当朝太上皇  饲养恋爱脑蛟龙后  社恐美人带崽爆红了  暴雨已至  末世男主表示真香  小美人鱼跟鲛人好上了  笨蛋在贵族学院当反派  那个男人他掉马了  我靠捉妖起死回生  失忆陷阱  年代文大佬的漂亮逃妻  蜗牛丧尸王和她的厨师长  我靠拍剧爆红全网  小祖宗出墓：国家跟她吃瓜赢麻了  今年一起看雪吧  恋爱脑他盯上我了  第一天骄苏月夕、主角： 秦方 苏如是、秦时记事秦时姬衡

东汉被外戚、宦官轮流掌权的局面荼毒,不仅造成了两次大规模的党锢之祸，甚至还出现“年幼的皇帝被随意毒死”的恶性事件。

东汉皇帝的平均寿命只有二十余岁，除了医疗水平受限, 和东汉这“外戚、宦官作乱”“妄行废立”的乱象不无关系。

即便刘昀是靠自己的能力登上皇位, 从未仰赖过宦官之势，一些大臣还是对过往的教训忧心忡忡。

“陛下，梁、阎之祸，不可不防。”

这是在忧心刘昀的舅家谢源过于势大, 想让刘昀牵制舅家势力。

刘昀倒是能理解这些大臣的担忧。毕竟，谢家父女三人都是新朝的功臣，而且各个手握兵权，有翻天覆地之势。

何况刘昀还在登基的时候, 破格封谢源为“公”，赐九锡, 封谢氏兄妹为彻侯，这可是至高的礼遇。

要知道, “公”是周朝的爵位，在侯爵之上，自秦汉以来, “公”这个爵位已经从功爵中除名。能够破例封“公”，谢氏一家, 可谓是简在帝心。

而“谢源之女与孙坚之女双双被封为侯爵”这件事也在朝中掀起了波澜。除了西汉初年那几位，已经有许多年没有女子被封侯了。

因为新任帝王威望素着，且谢氏、孙氏满门皆有大功，封公封侯一事无人能够阻拦。

但明面上无法劝阻, 背地里却不免担心谢氏一门势大，再现往日外戚专政的危局。

递给刘昀的奏章堆满了整个书案。然而, 即便刘昀理解大臣的忧虑，他也一点都不想看这些大同小异的奏文。

他将奏章全部压着，连夜抄写了一份《论历朝政治制度的优劣》，丢给议事厅的大臣。

制衡权柄、改革官制的压力，就这么转嫁到各位亲信大臣的肩上。

太常陈群本就为了登基大典一事忙得不可开交，听闻陛下又甩了活儿下来，登时眼前一黑。

任劳任怨地接过封签，在看完秘密文件的内容后，陈群顾不上更衣休息，当即抱着册子，入殿求见。

“陛下派人递送这封文册……莫非认为臣上回提出的中正制不妥？”

刘昀安抚道：“表兄误会了，九品中正制确实适合于目前的朝廷，只是这个制度可安稳一时半刻，却不可维系千秋百载。”

作为察举制的延续与改良，“九品中正”承前启后，对当时的朝廷有着积极正面的作用。

如果不是后来国祚被司马家所窃，“九品中正制”沦为世家为自身谋取权力，垄断官位的工具，中正选官法的评价不至于那么低。

当然，也正是因为这个，彻底暴露了九品中正制的弊端。

“妻之美我者，私我也；妾之美我者，畏我也[1] 。若将评品的资格交给一人，焉知不会出现私我、畏我之事？”

刘昀引用了邹忌的名句，准备表达了自己心中的隐忧。

陈群自然也听懂了言外之意：“若加大监察力度……”

“指标而不治本。”

刘昀缓缓摇头。他和他们这一代朝臣在的时候那还好说，等他们不在了，权势交替，到时候，恐怕连天工阁的机密都无法掌握在皇帝手中，又何况是下方的选拔制度？

不过是又一个“上品无寒门，下品无士族[2]”的残局罢了。

见陈群欲言又止，刘昀示意他坐在自己的身边，从后方书架的暗格中取出一张卷轴。

“打开看看。”

陈群早先已在刘昀房中见过类似的纸质卷轴，知道它的打开方式。

当陈群动作轻缓地展开画卷，映入眼中的是一张详细而直观的官制结构图。

“这是——”陈群蓦然睁大眼，露出少有的惊异之色。

“三省六部，二十四司，一台九寺五监[3]。”刘昀没有卖关子，直接念出这张卷轴的真实身份。

哪怕还未看完所有的介绍，只短暂的一瞥，便已在陈群心中激起了些许波澜，“陛下，这是从何处所得？”

“来自一位神秘高人。”@无限好文，尽在晋江文学森*晚*整*理城

准确来说，是几个朝代的积淀。

“除此之外，这里还有一份科举制简章，表兄姑且一观。”

“科举？”陈群不解其意，只能通过字面意思猜测。

汉朝其实也有考试，所有经过察举制被举荐的人才，都要参加朝廷定下的策问。

但是，汉朝的考试基本只是走个形式，并不作为选拔人才的标准。

除了察举制、征辟制以外，剩下的便是赀选（花钱买），任子（凭借亲属关系上位）这种走在灰色边缘，和本人才干无关的手段，俗称开后门。

可相对正规的察举制也好，走后门也罢，汉朝的这些择才方式都存在局限性——那些没有背景，没有门路，出生普通的人才，很难找到机会。

多年以来的相处，让陈群对刘昀的用人理念与脾性有了一定的了解。

他认真看完简章，指出其中的难点：“此法若要推行，不可操之过急。”

且不说世家大族那边的阻力，光是知识/技艺的普及，就不是一朝一夕能成的事。

“自然要徐徐图之。”刘昀虽然拿出了后世的经典制度，但也知道，制度改革就和基建发展一样，必须循序渐进，依托经济基础，半点也不能心急，

“便于书写的纸不仅可以用来誊抄各类典籍，还可用天工阁新发明的印刷机拓印。到那时，书籍的造价将大大降低，经史子集皆可大量制造。等各部的运转进入正轨，各州郡便可开始建造义务学堂，让所有黔首读书识字，再学一门技艺……”

这些都只是初步的计划。要想真正地落实，非一朝一夕之事。

而且，每一步的推进都需要扎实稳妥。若步子走得太急……王莽的前车之鉴犹在，他可不想做第二个王莽。

“臣知陛下心有沟壑……这份简章，是否能借臣阅览一段时日？”

“这是自然。”

得到刘昀的首肯，陈群并袖一揖，带着书册离去。

刘昀在殿内处理奏章。没过多久，宫廷内侍来报——充栋楼的掌事褚弥求见。

自刘昀登基后，原来由他一手创建的天工阁、充栋楼、援济堂等部门并没有纳入朝廷大班子，而是继续作为他的私人势力存在，其特殊程度，类似于上辈子明朝设置的厂卫。

当然，刘昀设置的五大私府并非由宦官掌控，履行的主要功能也不是政治监控，而是社会福利。

这个褚弥，就是充栋楼下面的一个小领导，换算到现代，约等于某单位某分属部门下的一个副职。

因为此人是刘昀早期收入麾下的人才，在充栋楼做了二十年，也算得上是他的亲信，所以刘昀没让内侍询问因由，就将人放了进来。

褚弥进门，先是恭恭敬敬地行了个大礼，随即便开门见山地说出此行的目的：“请陛下恕罪，臣认为——蔡邕之女蔡文姬，担不起充栋楼楼主一职。”...